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餐桌安全,拿什么來保障?

發(fā)布時(shí)間: [2010-1-31-14:19:49]    瀏覽量:3461次
  話題共議
  在本報(bào)和推出的“兩會(huì)關(guān)注”調(diào)查中,“食品安全”項(xiàng)內(nèi):80.41%的網(wǎng)友表示,“對(duì)食品安全非常關(guān)注”,按滿分100分計(jì)算,有42%的網(wǎng)友給當(dāng)前食品安全狀況打了不及格。26.67%的網(wǎng)友認(rèn)為,提高食品安全水平最有效的做法,是對(duì)出現(xiàn)不安全食品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大處罰力度! 
  本次政協(xié)會(huì)上,民革四川省委在《〈食品安全法〉實(shí)施過程中存在的問題及建議》提案中指出,食品安全監(jiān)管依然存在著一些需要重視并認(rèn)真加以解決的問題。這與網(wǎng)友的關(guān)注高度吻合。
  有害食品的風(fēng)險(xiǎn)不能由老百姓來承擔(dān)
  網(wǎng)友聲音
  網(wǎng)友“好奇害死貓”:食品生產(chǎn)管理依舊是按部就班的條塊管理,相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確,監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失。準(zhǔn)備建立的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,是一個(gè)系統(tǒng)工程,短期內(nèi)不可能一蹴而就。相關(guān)執(zhí)法人員面對(duì)一些問題食品,只是告訴老百姓如何識(shí)別假冒偽劣,這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān),但老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員,對(duì)于這些危害應(yīng)如何識(shí)別、如何防范都很難找到有效的辦法。
  網(wǎng)友“一言”:相關(guān)部門要建立更完善的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)造假、生產(chǎn)劣質(zhì)食品或違規(guī)加入添加劑造成危害的,要堅(jiān)決打擊。從生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)造假的、管理不力的、行政管理機(jī)關(guān)不作為的,都要嚴(yán)格查處或打擊。特別是政府要加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo),讓人民群眾放心。
  提案意見
  檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)的對(duì)象、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,在條件允許時(shí)進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),如果出現(xiàn)食品安全事件,給消費(fèi)者造成損害的,檢驗(yàn)部門還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
  委員建言
  省政協(xié)委員竇錚:我國(guó)有8億多農(nóng)民及50多萬家食品生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)系統(tǒng)過于龐大,相當(dāng)一部分的小作坊,連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的,一旦要求其召回問題食品或責(zé)令其作出民事賠償時(shí),他們往往關(guān)門逃跑,拒絕賠償。另外,如果買一包價(jià)值一元的方便面,吃的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了一只蟑螂,“假一罰十”卻只能要求10元的賠償,作為每個(gè)消費(fèi)者,都會(huì)覺得不公平。
  享用放心食品監(jiān)管體系先要過硬
  網(wǎng)友聲音
  網(wǎng)友“四葉草”:我認(rèn)為目前食品安全的狀況與管理部門的審批和監(jiān)管力度不大有關(guān)。一般搞食品的企業(yè)哪個(gè)不跟管理部門的關(guān)系比較好啊,要是真的下定決心,大力整頓,風(fēng)氣一定會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
  網(wǎng)友“鄧景峰”:政府要加強(qiáng)監(jiān)管,做到提前檢查,提前發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,嚴(yán)肅法紀(jì),加大食品安全違法行為的制裁、懲罰力度,提高食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者違法犯罪成本。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和企業(yè)創(chuàng)辦人誠信檔案,有不良紀(jì)錄的將永遠(yuǎn)不準(zhǔn)再進(jìn)入市場(chǎng)。
  有網(wǎng)友稱:“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前,往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說是行業(yè)內(nèi)公開的秘密,沒有人向監(jiān)管部門舉報(bào),建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,推出關(guān)于食品安全的重獎(jiǎng)計(jì)劃。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng),這種獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于摻雜制假的生產(chǎn)者來說,也有著心理上的威懾作用。
  提案意見
  美國(guó)整個(gè)食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層次,三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許多部門都聘用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家和食品科研專家等人員,采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場(chǎng)等方式,從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管,構(gòu)成覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立全面、系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系。
  委員建言
  省政協(xié)委員范中成:為了實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,有關(guān)部門對(duì)于自己的監(jiān)管職責(zé)或者職責(zé)“盲區(qū)”可以適當(dāng)“越位”,以此延伸政府部門的管理和服務(wù),彌補(bǔ)監(jiān)管空白,實(shí)現(xiàn)無縫鏈接。另外,要建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò),使得信息既互聯(lián)互通又公開透明,確保信息對(duì)稱。
  要讓百姓放心“入口”,應(yīng)該這么辦
  如何確保百姓“入口”安全?“兩會(huì)”上,針對(duì)這一話題帶出的三大問題,省人大代表和省政協(xié)委員紛紛建議:加大打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品力度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
  一問:為何問題食品流通不止?
  建議:加大監(jiān)管力度,制定實(shí)施細(xì)則
  “兩會(huì)”前,成都市金牛區(qū)政協(xié)委員們開了個(gè)座談會(huì),大家委托省人大代表、成都市金牛區(qū)政協(xié)副主席謝俊一定要向大會(huì)提交“加強(qiáng)食品安全”的建議。
  省人大代表、成都大蓉和餐飲管理有限公司董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)明說,從批發(fā)市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn)買來的假冒偽劣產(chǎn)品,外包裝逼真程度有時(shí)連正牌廠家都無法辨認(rèn)。企業(yè)尚如此,百姓更難免。國(guó)家《食品安全法》正式實(shí)施已有半年,謝俊說:“總體很好,但細(xì)節(jié)不夠,”他建議省上出臺(tái)食品安全法實(shí)施細(xì)則,加大監(jiān)管力度,同時(shí)幫助消費(fèi)者提高辨別力。
  二問:如何從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)控?
  建議:政企合作,建立完善的溯源體系
  上個(gè)月,成都市全面推行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)溯源體系設(shè)施配套建設(shè)。
  省政協(xié)委員、省飯店與餐飲娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何濤表示,完善的溯源體系可為食品安全提供支撐。成都家樂福直采經(jīng)理樊永清用數(shù)據(jù)來回應(yīng)何濤的觀點(diǎn):之前從供應(yīng)商渠道采購的蔬菜,由于無法控制源頭,有近30%的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不能確定;但通過“農(nóng)超對(duì)接”的方式直接向基地下單,質(zhì)量不能確定的比例現(xiàn)在已不到5%。
  這個(gè)被推崇的“農(nóng)超對(duì)接”方式,省商務(wù)廳正謀劃在今年全面實(shí)施。省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過“農(nóng)超對(duì)接”,企業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程質(zhì)量控制,還可按自身的技術(shù)規(guī)范和市場(chǎng)需求,定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。
  三問:如何培育質(zhì)量穩(wěn)定的原材料供應(yīng)商?
  建議:產(chǎn)業(yè)整體推動(dòng),構(gòu)建統(tǒng)一食品安全體系和科技平臺(tái)
  原材料高檔化已成眾多餐飲企業(yè)的追求,但不少企業(yè)抱怨找不到質(zhì)量穩(wěn)定的原材料供應(yīng)商。為此,何濤建議,建一套系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、物流、服務(wù)等方面明確操作規(guī)范。
  省政協(xié)委員、四川鐵騎力士實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)雷文勇建議,政府可促成產(chǎn)業(yè)鏈合作,通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升;構(gòu)建統(tǒng)一食品安全體系和科技平臺(tái),建設(shè)川豬品牌高地。
  他的愿望有望今年實(shí)現(xiàn)。省質(zhì)監(jiān)局將開展“標(biāo)準(zhǔn)化工作年”活動(dòng),圍繞川豬、川茶、川酒、川菜、川煙等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),新建10個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范基地、40個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系,幫助20家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完善管理標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等,幫助企業(yè)提質(zhì)增效。
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